미국 ISF 신고(10+2) 기한과 항목 정리

ISF란 무엇이고, 무엇이 아닌가

ISF(Importer Security Filing)는 흔히 "10+2"라고 부르며, 선박으로 미국에 도착하는 화물에 적용되는 CBP의 사전 신고 제도입니다. 2009년 1월부터 시행되었습니다. 이름 그대로 수입자가 10개 항목을, 선사가 2개 항목을 제출합니다. CBP는 이 정보로 컨테이너가 외국 항만을 떠나기 전에 보안 위험을 평가합니다.

실무에서는 다음 두 가지와 자주 혼동됩니다.

선사의 적하목록 신고(AMS). 선사나 NVOCC(무선박 운송인, 포워더)도 선적 24시간 전에 화물 정보를 CBP에 보내야 합니다. 이는 운송인의 신고로, 별개의 규정입니다. ISF를 대신하지 않습니다.
수입 신고(Entry). ISF는 수입 신고가 아니며 관세를 납부하는 절차도 아닙니다. 화물이 도착하면 수입자가 별도로 수입 신고와 신고 요약서를 제출합니다. 전체 흐름은 미국 수출 통관 절차와 필요 서류에서 볼 수 있습니다.

항공화물은 ISF 대상이 아닙니다. 항공화물에는 항공사와 포워더가 처리하는 별도의 사전 전자 정보 제도가 있습니다.

기한: 한국에서 선적되기 24시간 전

미국에서 양하될 화물의 ISF는 외국 항만에서 선박에 적재되기 최소 24시간 전까지 제출해야 합니다. 한국발 화물이라면 기준은 LA나 사바나 도착 시점이 아니라 부산 등 미국행 선박에 처음 실리는 시점입니다.

실제로는 적재 시각을 정확히 알기 어렵고, 다른 아시아 허브에서 환적하면 기준 선박이 바뀔 수 있어서 많은 포워더가 CY 반입 마감 전에 ISF 정보를 요청합니다. LCL 화물이라면 혼재업자의 마감이 더 이릅니다. FCL과 LCL의 차이를 함께 참고하십시오.

수입자 신고 10개 항목과 정보 제공 주체

ISF 항목	의미	주로 누가 제공하나
1. 판매자(Seller)	물품을 최종적으로 판매한(또는 판매하기로 한) 당사자	한국 수출자, 구매주문서
2. 구매자(Buyer)	물품을 최종적으로 구매한 당사자	미국 수입자
3. 수입자 번호(IOR No.)	수입자의 IRS·EIN·SSN 또는 CBP 부여 번호	미국 수입자
4. 수하인 번호(Consignee No.)	미국에서 물품을 받는 당사자의 식별번호	미국 수입자
5. 제조자(또는 공급자)	물품을 최종적으로 제조·조립·생산한 업체	한국 수출자
6. 인도처(Ship-to party)	반출 후 물품을 처음 실제로 받는 곳	미국 수입자
7. 원산지	제조·생산·재배된 국가	한국 수출자
8. 미국 품목번호(HTSUS)	최소 6단위까지의 미국 관세 품목번호	수출자의 HS 코드, 미국 브로커가 확인
9. 컨테이너 적입 장소	물품을 컨테이너에 적입한 장소	수출자 또는 포워더
10. 적입자(Consolidator)	컨테이너를 적입했거나 적입을 주선한 업체	수출자 또는 포워더

선사가 제출하는 2개 항목은 선박 적부도(Stow plan)와 컨테이너 상태 메시지(CSM)이며, 한국 수출자가 제공할 필요는 없습니다.

9번과 10번 항목은 예외적으로 나중에 제출할 수 있습니다. 가능한 한 빨리, 늦어도 선박이 미국 항만에 도착하기 24시간 전까지 제출하면 됩니다. 나머지 8개 항목은 선적 전 기한을 지켜야 하며, 도착 전에 정보가 바뀌면 신고를 정정해야 합니다.

미국을 경유만 하는 화물(FROB, IE, T&E)은 10개 항목 대신 선사가 제출하는 5개 항목 ISF를 사용합니다.

한국 수출자를 위한 실무 순서

신고 주체를 먼저 정합니다. 책임은 "ISF 수입자"에게 있으며 보통 미국 구매자나 그 브로커입니다. EXW나 FOB 조건이면 구매자 측 포워더가 신고하는 경우가 많고, DDP 조건이면 한국 판매자가 수입자 역할을 맡아 직접 챙겨야 합니다. 조건별 책임 차이는 인코텀즈 2020 정리를 참고하십시오.
부킹과 함께 수출자 정보를 보냅니다. 판매자, 제조자, 원산지, 6단위 HS 코드, 적입 예정지는 부킹이 확정되는 즉시 전달할 수 있습니다.
HS 코드는 6단위로 맞춥니다. 한국의 10단위 HSK와 미국의 10단위 HTSUS는 보통 6단위까지만 일치합니다. 6단위를 보내고 나머지는 미국 브로커가 확인하게 하십시오.
적입 후 적입 정보를 확정합니다. 컨테이너 작업이 끝나면 적입 장소와 작업자를 알려 줍니다. LCL이라면 혼재업자의 CFS가 적입 장소입니다.
ISF 접수 번호를 받아 둡니다. 마감 전에 신고 수리 여부를 확인하고, 확인 내역을 화물 기록과 함께 보관하십시오.
변경 사항이 생기면 정정합니다. 제조자 변경, 컨테이너 분할, 선적 연기(롤오버) 등은 신고 내용을 바꿉니다.

보증(Bond)과 벌금

ISF 수입자는 대개 ISF 의무를 포함하는 관세 보증이 필요합니다. 수입 신고에 쓰는 연간 보증(Continuous bond)이나 ISF 건별 보증(Single transaction bond)을 사용합니다. 신고 지연, 부정확한 신고, 미신고에 대해 CBP는 위반 건당 최대 5,000달러의 손해배상금(liquidated damages)을 부과할 수 있다고 안내하고 있습니다. 벌금 외에도 화물 보류, 선적 금지(Do Not Load) 통보, 추가 검사로 시간이 지연될 수 있습니다.

수출자용 ISF 정보 체크리스트

판매자와 제조자의 정식 상호와 주소(상업송장과 동일하게)
품목별 원산지. 한국 외 국가에서 조달한 품목도 정확히 구분
품목별 6단위 HS 코드. 상업송장·포장명세서와 일치
컨테이너 적입 주소(자사 공장, 창고 또는 포워더 CFS)
컨테이너를 적입한 업체명
부킹 번호, B/L 번호, 컨테이너 번호. 신고인이 ISF와 적하목록을 연결할 수 있도록

ISF 오류는 대부분 서류끼리 내용이 맞지 않아 생깁니다. 상업송장, 포장명세서, 선하증권을 맞추는 방법은 수출 선적서류 종류와 작성 체크리스트에서 설명합니다.

자주 묻는 질문

한국 수출자가 직접 ISF를 신고해야 하나요?

대부분은 아닙니다. 책임은 ISF 수입자, 보통 미국 구매자나 그 대리인에게 있습니다. 수출자는 정확한 정보를 일찍 제공하는 것이 역할입니다. 다만 DDP로 판매하면서 미국 수입자 역할까지 맡는다면 신고 의무도 함께 넘어옵니다.

인천공항에서 보내는 항공화물도 ISF가 필요한가요?

아닙니다. ISF는 해상화물에만 적용됩니다. 항공화물은 항공사와 포워더가 처리하는 별도의 사전 정보 제출 요건을 따릅니다.

ISF를 제출하기 전에 배가 떠나면 어떻게 되나요?

지연 신고는 손해배상금 부과, 도착 후 화물 보류와 검사로 이어질 수 있습니다. 24시간 규정을 마지막 순간에 맞추는 목표로 삼지 말고, 정보가 확정되는 대로 신고하도록 하십시오.

ISF가 관세액에 영향을 주나요?

주지 않습니다. 관세는 수입 신고 시점에 품목분류, 과세가격, 원산지, 당시 시행 중인 관세 조치에 따라 정해집니다. 한미 FTA 특혜관세도 ISF가 아니라 수입 신고 때 신청합니다.